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  在革命战争年代,中国共产党只有这样做,才能生存和发展。以土地革命时期和抗战时期为例。中国共产党的武装力量先后被国民党和日本军队分割、包围,力图消灭。各根据地和中央远隔千山万水,交通、通讯不便,各根据地的情况又千差万别。中央不可能做详细了解与过于细致的指示,否则就容易瞎指挥,使武装力量蒙受损失。